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放松放宽落户条件就意味着大城市房价上涨?
作者:zhangrui 来源: 发布日期:2019-04-29 浏览次数:

中共中央政治局4月19日召开会议,分析研?#24247;?#21069;经济形势,部署当前经济工作。

随着一季度宏观经济数据的出炉,中共中央政治局会议认为一季度经济运行总体平稳、好于预期,开局良好。在部署下一步经济工作时,会议要求宏观政策要立足于推动高质量发展,更加注重质的提升,更加注重激发市场活力,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度。

对于房地产市场,此次政治局会议作出了如下表态:

——要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

再提“房住不炒”

值得注意的是,此次政治局会议再次出现?#26494;?#21450;房地产市场的内容。而上次政治局会议出现房地产有关表述,还要追溯到去年7月31日。

业内分析人士认为,在近期部分房地产市场出现“小阳春”。无论是国家统计局的70城房价指数、各大中介机构的统计数字,还是央行一季度信贷数据,这个春天,楼市春潮涌动,无需赘言。因此,在局部区域出现波动的情况下,政治局会议再次提及房住不炒,对炒房者将有打击,也有利于市场平稳。

此前,部分业内专家就结合回暖的一季度房地产数据指出,现阶段房价?#23567;?#40857;抬头”的迹象。目前一二线城市的二手房交易量有明显提升,房价也开始有往上走的可能。

事实上,4月起,合?#30465;?#27982;南、?#26412;?#31561;多地已经采取措施进一步规范商品房销售行为,打击炒作楼市现象。例如,?#28072;?#21512;肥市住房保障和房产管理局就规范商品房销售行为发布紧急通知,?#24247;?#25171;击炒房,严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为。长沙市则将从4月22日起将二套房契税提至4%。

除了地方出台新的调控措施,也有中央部委在?#24179;?#25151;地产调控。

为落实中央关于房地产调控相关要求,实现因城施策、分类调控目标,保持住宅用地供应稳定,引导市场预期,促进房地产用地市场平稳健康发展,自然资源部近日下发通知要求,做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。

通知要求,地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市),根据商品住房库存消化周期(截至2019年3月),结合本地土地市场?#23548;剩?#20999;实优化住宅用地供应,实施差别化调控政策,在上年住宅用地供应分类调控目标基础上,调整确定2019年住宅用地供应“五类?#20445;?#26174;著增?#21360;?#22686;?#21360;?#25345;平、适当减少、减少直至暂停)调控目标。

其中,消化周期在36个月以上的,应停?#26500;?#22320;;36~18个月的,要适当减少供地;18~12个月的,维持供地持平水平;12~6个月的,要增加供地;6个月以下的,要显著增加并加快供地。

此外,《2019年新型城镇化建设重点任务》近日印发,有舆论认为超大城市落户有所松动,将引起人口分布的集聚,甚至会触发房地产市场的波动。

?#28304;耍?#20154;民日报12日刊发《写好新型城镇化建设大文章(评论员观察)》文章称,不管户籍制度怎么改、城镇化如何推,“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位不能动摇,要始终将其作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。文章称:“无论是积分落户的超大特大城市,还是69个放开落户限制的大城市,分解落实城镇化的重点任务时,都要把防止房价大起大落作为前提条件,坚决避免投资投机者借机钻空子,同时不断精细化限购、限售、限价政策,满足刚性和改善型需求。”

在易居研究院?#24378;庵行?#30740;究总监严跃进看来,此次政治局会议?#26376;?#24066;的表述,有两点含义:一是房住不炒的概念继续得到?#24247;鰨?#23588;其是今年一季度楼市表现还不错,二季度预计会继续上升,这个时候?#24247;?#36825;一点,也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现;而是明确了长效调控机制的概念,主要包括一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预?#24179;?#24180;二季度相关城市会在一城一策上会有相关政策出台,而对于地方政府的主体责任考核?#19981;?#21152;大。

58安?#28044;?#25151;产研究院首席分析师张波表示,为防?#20849;?#20998;城市房地产市场或重蹈过热态势,此次中央政治局会议再次?#24247;鰲?#25151;住不炒”是有明显警示作用的,不排除后续政策出?#27835;?#35843;收紧。

国家统计?#20013;?#38395;发言人毛盛勇?#28072;扒康鰨?#25151;住不炒”的市场定位已经比较清晰了,房子是居住的属性,是消费的属性,投?#24066;?#38656;求要抑制?#25237;?#21046;,这要求强化地方政府的调控和管理,因城施策,加强管理。

严跃进认为,从此次会议明确“坚持结构性去杠杆”的表述看,当前经济工作依然会?#24247;?#21435;杠杆的概念。此前?#23548;?#19978;已经有过类似的警示,比如说要防范各类小微企业贷款资金进入到楼市?#23567;?#25152;以后续?#29615;?#38754;银行对房地产的支持力度会加大,另?#29615;?#38754;也可能依然会有各类督查做法,防?#27573;?#35268;开发贷和按揭贷等现象出现。

货币政策未转向

对于房地产行业,同样关注的还有货币政策。本次政治局会议提出,宏观政策要立足于推动高质量发展,更加注重质的提升,更加注重激发市场活力,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度。

与今年2月22日召开的政治局会议仅提及“稳健的货币政策”不同的是,此次政治局会议的表述在“稳健的货币政策”之后还加上了关键的“松紧适度”四字。

此前,市场对下一步货币政策是否会进一步放松,抱有很高的期待,社会上也不时出现“即将降准”的传言。但从此次政治局会议的表述来看,当前的货币政策首要的目标还是在稳健的同时求平衡,并没有出?#32622;?#26174;放松的趋向。

央行最新数据显示,一季度人民币新增贷款和社融增量分别为5.81万亿元和8.18万亿元,均超出市场预期。在分析人士看来,这也体现了前期逆周期政策的调节,货币政策传导机制有所改善,金融支?#36136;?#20307;经济力度有所增强。

对于下步政策走向,近期召开的央行货币政策委员会一季度例会认为,将“进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调,适时预调微调,注重在稳增长的基础上防风险”。会议指出,稳健的货币政策要松紧适度,把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌?#20445;?#21516;时保持流动性合理充裕。与上季度例会不同的是,此次例会再次出现了“把好货币供给总闸门”的表述。

厦门国际银行宏观金融及政策研究员任涛表示,此前的刺激政策虽然有一定同步但主要以货币政策为主,有点“单打独斗”的意?#36857;?#22312;达到短期稳增长效果的同时使得债务风险不?#26174;?#22823;,现在货币政策可能要退居其次,以配合其他政策为主。

中国人民银行参事盛松成也在近日撰文指出,综合考虑我国金融市场结构、经济运行状况、流动?#36816;?#24179;和可用货币政策工具,短期内不具备再次调整准备金率的条件。

同时,多位楼市专家表示,在央行表态要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌?#20445;?#21435;年下半年以来的信贷宽松小周期已经结束,楼市的小阳春或难以?#20013;?

警惕房价上涨风险

此外,国家统计局最新公布的2019年3月份数据显示,70个大中城市中有65个城市房地产价格环比上涨,价格指数同比升10.6%,连涨42个月,环比上涨0.6%,连涨47个月;58同城、安?#28044;?#21457;布的《2019年一季度楼市总结报告》显示,2019年一季度,一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成。

《证券日报》文章指出,楼市小阳春形成的背后动力是房价回升的市场预期。去年12月13日召开的中央政治局会议并未提到有关房地产市场调控的有关内容,2019年政府工作报告中关于房地产方面的表述也相对温和。加之去年年底以来,多地在“因城施策,分类指导”原则下,?#26376;?#24066;调控政策作了微调,使市场预期有所调整。虽然住建部部长王蒙徽在全国两会第四次部长通道上表示,2019年将继续促进房地产市场平稳健康发展,具体做?#20581;?#20116;个坚持?#20445;?#20854;中第一个坚持就是坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,但市场?#28304;?#30340;认知和理解已经由最初的新?#30465;?#24524;惮转为熟悉、放松。

尤其是,积极财政政策的落地效应,确保流动性合理充裕的货币政策基调,以及2019年宏观经济开门红的形势,使得一季度全国?#29992;?#20154;均可支配收入8493元,?#23548;?#22686;长6.8%,完胜GDP增速,不仅稳定增加?#29992;?#25910;入,也稳定市场对经济向好的预期,成为支持?#29992;?#36141;房的一个合理因素。

再者,今年以来A股市场牛冠全球,而股市与楼市历来有联动效应,卖房投股与获利了结购房相辅相成,这也推动形成部分购房刚需与改善性需求。

因此,房价指数出现两位数上涨,仍然不得不警惕。住房关?#24471;?#29983;,更关系宏观经济稳定,因此,针对市场预期波动,也应当实施逆周期调节,在房住不炒的定位下,保持政策连续性和稳定性,推动住房市场体系和住房保障体系建设,落实城市主体责任,把稳地价、稳房价、稳预期责任落到实处,防止楼市波动。

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